В Совет Федерации поступило предложение о создании федерального закона, призванного упорядочить складскую деятельность. Бизнес готов взять на себя определенные расходы по обеспечению безопасности в ответ на установление ясных стандартов.

Представители сектора складской недвижимости направили в Совет Федерации запрос о необходимости разработки единого федерального закона, регулирующего их сферу. Операторы складов требуют внедрения общих правил, так как, по их мнению, это поможет устранить правовой вакуум, в котором сегодня существует их отрасль, и позволит бороться с рисками злоупотреблений на складах.

Ключевой проблемой для бизнеса является нехватка единых федеральных требований, касающихся безопасности, документооборота и технических характеристик складских объектов. Это касается как крупнейших логистических комплексов, так и малых контейнерных площадок. Неопределенность в этих вопросах, по мнению операторов, создает пространство для злоупотреблений и не дает возможности добросовестным компаниям эффективно защищаться от криминальных схем, которые могут использовать недобросовестные арендаторы.

«Мы осознаем сложившуюся геополитическую ситуацию и поддерживаем повышение стандартов безопасности. Однако отсутствие единых норм делает бизнес в области логистики и складского хранения уязвимым: мы несем большую ответственность за грузы, хранящиеся на наших складах, и осознаем, что в случае вопросов нам придется доказывать свою непричастность к неправомерной деятельности. Логично, что мы ставим перед собой вопрос: что мы можем сделать, чтобы избежать рисков злоупотреблений со стороны недобросовестных арендаторов?» — поясняет Артем Замараев, президент Национальной ассоциации операторов контейнерных складов (НАОКС).

В инициативе содержатся конкретные предложения. Среди них — создание единой государственной цифровой платформы, на которую будут поступать данные всех операторов: реестры клиентов, журналы посещений, записи с видеокамер и информация о платежах. Это обеспечит полное отслеживание деятельности на складах для уполномоченных органов. Также предлагается ввести жесткие обязательные стандарты физической защиты: охраняемый периметр, обязательная регистрация всех въезжающих машин и гостей, круглосуточное видеонаблюдение.

Одним из наиболее обсуждаемых пунктов инициативы стало предложение ввести на всех складских площадках институт контролеров, следящих за соблюдением порядка и являющихся первым звеном взаимодействия с правоохранительными органами. Потенциальными кандидатами рассматриваются ветераны боевых действий, участники специальной военной операции.

«Мы предлагаем внедрить на всех складских площадках институт контролеров из числа ветеранов СВО — людей с высоким уровнем дисциплины и ответственности. В том числе, мы готовы помочь им с обучением и последующим трудоустройством», — уточняет Артем Замараев.

Представители бизнеса подчеркивают, что готовы взять на себя значительную часть организационных и технических затрат на внедрение новых стандартов, включая реализацию пилотных проектов.

Одним из важнейших условий со стороны операторов является законодательное закрепление «презумпции добросовестности». Это значит, что владелец склада будет освобожден от ответственности в случае, если арендатор использует помещение для незаконной деятельности, при условии, что сам оператор тщательно выполнял все требования по проверке клиента и контролю за объектом.

Эксперты отмечают, что такая инициатива со стороны бизнеса — явление знаковое. Это свидетельствует о том, что отрасль готова к легализации и стремится к упорядочению, которое поможет защитить её от недобросовестных участников и придаст ей стабильный, доверяемый статус. Если инициатива получит поддержку, это может привести к масштабной перестройке всего рынка складской недвижимости: повысится уровень безопасности и прозрачности, но одновременно возрастут операционные затраты для всех участников. Основные вопросы для обсуждения будут касаться источников финансирования дорогостоящих систем безопасности, особенно для малого бизнеса, и четкого распределения контрольных функций между государственными органами и самими операторами.